Landelijk Overleg van Gemeentebesturen inzake Opvang- en terugkeerbeleid

Aan de fracties van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Postbus 20018
2500 EA ‘s-GRAVENHAGE

betreft : notitie ‘Raamwerk terugkeer- en opvangbeleid voor een nieuw kabinet’

Groningen, 7 december 2006

Geachte afgevaardigden,

Namens de gemeenten die samenwerken in het Landelijk Overleg Gemeentebesturen Opvang- en terugkeerbeleid (LOGO) bieden wij u hierbij een notitie aan die een aanzet wil geven om te komen tot een nieuw terugkeer- en opvangbeleid.

De LOGO-gemeenten zijn in de afgelopen jaren geconfronteerd met de gevolgen in de praktijk van knelpunten in het rijksbeleid ten aanzien van (afgewezen) asielzoekers. Met name het voortijdig beëindigen van voorzieningen, ook in geval van rechtmatig en legaal verblijf in ons land, en het leggen van de verantwoordelijkheid voor vertrek bij de betrokkene, ook indien deze met geen mogelijkheid dat vertrek kon realiseren, hebben voor grote problemen gezorgd. Meer informatie daarover is te vinden in het rapport ‘De Rekening’, dat de LOGO-gemeenten u een jaar geleden, op 5 december 2005, hebben doen toekomen.

Dat het beleid anders kan, wordt in bijgaande notitie op een aantal onderdelen nader uitgewerkt:

• een generaal pardon voor asielzoekers die voor 1 april 2001 asiel aanvroegen
• een maximale behandeltermijn (een variant op het 3-jaren beleid, waarbij overschrijding van de termijnen door de IND automatisch leidt tot afgifte van een verblijfsvergunning)
• een sluitend beleid, waarin naast opvang of daadwerkelijk vertrek geen ruimte meer is voor het op straat zetten van asielzoekers
• daadwerkelijke terugkeer, die mogelijk gemaakt moet worden door niet langer te volharden in de 28-dagen termijn recht op opvang, in die gevallen waarin is gebleken dat het verkrijgen van terugkeerdocumenten meer tijd vraagt (conform de aangenomen kamermotie van 26/4/2006) en door het wegnemen van knelpunten die daadwerkelijke terugkeer in de weg staan
• het voorkomen van illegaliteit (o.a. door samenwerking middels regionale steunpunten)
• een taskforce mensenhandel met speciale aandacht voor (ex-)ama’s.

Wij hopen dat het nieuw te vormen kabinet middels deze voorstellen zal willen bijdragen aan de totstandkoming van een opvang- en terugkeerbeleid gebaseerd op humaniteit en effectiviteit.

Hoogachtend
namens het LOGO,

John W.R. van Tilborg
Technisch voorzitter